De kwaliteitsborger speelt een cruciale rol onder de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb). Zonder zijn prestatieverklaring mag een bouwwerk in gevolgklasse 1 niet in gebruik worden genomen. Toch kunnen situaties ontstaan waarin een kwaliteitsborger wil stoppen. Bijvoorbeeld als hij niet goed kan toetsen, omdat hij te weinig informatie krijgt. Hoe stop je als kwaliteitsborger – zonder dat je in de problemen komt?
Taak kwaliteitsborger
De kwaliteitsborger toetst vooraf en tijdens de bouw aan de hand van een instrument voor kwaliteitsborging of een vergunningplichtig bouwwerk in gevolgklasse 1 voldoet aan de bouwtechnische vereisten van het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl). Aan de hand van het borgingsplan controleert hij het ontwerp, de tekeningen en de uitvoering van het werk. Bij de oplevering verklaart hij schriftelijk dat hij gerechtvaardigd vertrouwt dat het bouwwerk minimaal aan deze vereisten voldoet.
Deze prestatieverklaring is cruciaal voor het in gebruik mogen nemen van het bouwwerk. De gemeente kan handhaven als de verklaring ontbreekt. Dat kan ook als de kwaliteitsborger de gemeente tijdens de bouw informeert over strijdigheden met het Bbl die niet meer kunnen of worden hersteld bij oplevering.
Contractering kwaliteitsborger
De wet zegt niet wie de kwaliteitsborger inschakelt. Iedere partij bij het bouwproces, de ontwikkelaar, de opdrachtgever van de aannemer of de aannemer zelf kan de kwaliteitsborger contracteren.
Tussen de kwaliteitsborger en zijn opdrachtgever ontstaat een overeenkomst van opdracht zoals bedoeld in het Burgerlijk Wetboek (BW). Die overeenkomst wordt ingekaderd door de DNR 2011 als deze voorwaarden op de opdracht tot kwaliteitsborging van toepassing zijn.
Heb je niks anders afgesproken of de DNR 2011 niet van toepassing verklaard, dan geldt de wettelijke regeling van opdracht. Dan mag je niet tussentijds stoppen, tenzij de overeenkomst tot kwaliteitsborging voor onbepaalde tijd is aangegaan of bij gewichtige redenen. Bijvoorbeeld wanneer je op goede gronden het vertrouwen in je opdrachtgever hebt verloren. Dat moet je dan wel kunnen bewijzen.
Wanneer mag je stoppen als kwaliteitsborger?
Een kwaliteitsborger moet een bouwwerk toetsen conform het gekozen instrument voor kwaliteitsborging en het borgingsplan. Daarvoor zijn informatie en een goede samenwerking met zijn opdrachtgever en de aannemer noodzakelijk. Gaat dat niet goed en kan de kwaliteitsborger zijn werk hierdoor niet goed doen, dan kan hij overwegen om te stoppen.
Een professionele opdrachtnemer, en dus ook een kwaliteitsborger, kan de opdracht volgens de wet alleen opzeggen als die voor onbepaalde tijd is aangegaan of wanneer er gewichtige redenen zijn. De wettelijke regeling van opdracht is van regelend recht. Dat betekent dat professionele opdrachtgevers- en opdrachtnemers in hun overeenkomst van opdracht van de wet afwijkende afspraken mogen maken.
Bijvoorbeeld door de DNR 2011 van toepassing te verklaren op de overeenkomst van kwaliteitsborging. Of door in de opdracht eigen opzeggingsgronden opnemen. Denk aan faillissement, surseance van betaling of conservatoir of executoriaal beslag ten laste van een partij.
Maatwerk: de DNR 2011 gedeeltelijk gebruiken
De DNR 2011 zijn ook van regelend recht. Het is dus mogelijk om een overeenkomst van kwaliteitsborging op maat te maken. Je kunt van de DNR 2011 af te wijken, de DNR 2011 uitdrukkelijk niet van toepassing te verklaren, of sommige artikelen wel gebruiken. De in gezamenlijk overleg opgestelde model-raamovereenkomst kwaliteitsborging van Bouwend Nederland (BNL) en de Vereniging KwaliteitsBorging Nederland (VKBN) doet dat. Voor de aansprakelijkheidsbeperking van de kwaliteitsborger sluit de model-raamovereenkomst aan bij de DNR 2011, maar voor het overige zijn de DNR 2011 uitdrukkelijk niet van toepassing.
Opzegging opdracht op grond van de DNR 2011
Als de DNR 2011 van toepassing is op de overeenkomst tot kwaliteitsborging, mogen beide partijen - als het professionele partijen zijn - de overeenkomst schriftelijk opzeggen. De DNR 2011 beschrijft de expliciete opzeggingsgronden. Ook gaat de DNR 2011 ervan uit dat degene die opzegt de grond vermeldt, maar dat hoeft niet. Je kunt ook opzeggen zonder vermelding van de reden of een reden vermelden die niet in de DNR 2011 staat beschreven.
Financiële gevolgen opzegging DNR 2011 zonder reden
Opzeggen zonder reden of met een reden die niet in de DNR 2011 staat, heeft wel financiële gevolgen.
- Opdrachtgever zegt op zonder grond: hij vergoedt 10% van de advieskosten naast een vergoeding van de kosten en het honorarium naar de stand van de werkzaamheden.
- Kwaliteitsborger zegt op zonder grond:hij heeft recht op betaling van het honorarium, de bijkomende kosten, toezichtskosten en alle redelijkerwijs gemaakte en nog te maken kosten, waarbij de opdrachtgever 10% in mindering mag brengen op het totaalbedrag.
Aan wie zeg je op?
Richt je opzegging richten aan je opdrachtgever zoals die als contractspartij staat vermeld in de overeenkomst tot kwaliteitsborging. Óók als je tijdens de uitvoering discussie hebt met de aannemer , de gemeente of andere partijen bij het bouwproces.
Zeg je op aan de verkeerde partij, dan is de vraag of je opzegging doel treft. Ben je ondertussen wel gestopt met kwaliteitsborging? Dan bestaat het risico dat je ten onrechte bent gestopt en ben je misschien schadeplichtig.
Dus hoe stop je als kwaliteitsborger?
De beste manier om problemen te voorkomen is door het maken van heldere afspraken vooraf. Zorg voor een overeenkomst van kwaliteitsborging waarin ieders rechten en verplichtingen duidelijk zijn vastgelegd. Neem als verplichting op welke informatie je nodig hebt van je opdrachtgever. Bedenk of je de DNR 2011 wel of niet of geheel of gedeeltelijk van toepassing wil verklaren. Zorg als je stopt voor opzegging aan de juiste partij. Zo stop je als kwaliteitsborger zonder dat je in de problemen komt.
U las een artikel van Ottilie Laan
Als advocaat bouw- en vastgoedrecht ondersteun ik professionele opdrachtgevers met het maken van duidelijke afspraken en heldere communicatie tussen partijen in bouwprojecten.
Meer informatie:
Specialisaties en dienstverlening
Vrijblijvend contact opnemen
Nieuwe artikelen direct per e-mail ontvangen?
Meldt u dan hieronder aan voor mijn nieuwsbrief.
U kunt zich altijd eenvoudig met één klik afmelden.
